编前语:平安,是城市高质量发展的基石,更是千万人口城市最动人的民生答卷。五年砥砺深耕,东莞交出亮眼成绩单,成功获评2021—2025年度“平安中国建设示范市”。这份沉甸甸的国字号荣誉,不是靠一时的攻坚,靠的是日复一日的基层解纷、全域治理,离不开法治力量的坚实托举。近年来,东莞法院在坚持高质量审判的同时,打造了一系列特色司法治理品牌,让法治既有力度,也有温度。
基层解纷:一镇一特色,把矛盾化解在源头
在虎门,虎门法庭挂牌成立镇级“和美村居”矛盾纠纷预防调处中心。镇村两级中心统筹法庭、综治、公安、网格、人社等多部门力量,搭建一站式矛盾预防化解服务体系。“统筹起来之后形成合力,来解决我们基层的矛盾纠纷。还有一个重要点,就是不仅是要解决,希望能够预防得好。”东莞市第二人民法院虎门人民法庭庭长李子青表示。
在厚街,厚街法庭设立厚街“枫”景治理中心,创新构建“1+7+N”枫桥式治理架构,以治理中心为核心,辐射七大联络站,吸纳多元社会调解力量,联动派出所打造24小时不间断解纷模式。
在茶山,茶山法庭聚焦住宅小区“陌生人社会”治理难题,联合综治、司法、房管、住建等部门打造“幸福小区”诉源治理中心,试点建立“无讼小区”诉源治理工作站,邻里纠纷、物业争议等直接在小区调处化解。东莞市第一人民法院茶山法庭副庭长周汝丽介绍:“进行类别化的法治宣传,对调解员定期组织开展培训,常态化开展巡回审判、模拟法庭等活动,实现‘小区微治理 邻里共守望’的良好氛围。”
行业纠纷:一域一良方,司法服务嵌入产业链
针对长安镇不动产租赁纠纷多发的特点,长安法庭设立“乐居长安”不动产租赁纠纷治理中心,建立“一社区一法官”和固定司法联络员制度,把租赁纠纷防范在源头、化解在萌芽。
大朗镇作为中国毛织重镇,毛织纠纷预防调处中心应运而生。大朗法庭将司法服务深度嵌入产业链条,针对性化解毛织加工、订单履约、货款结算等产业纠纷。
大岭山法庭打造“岭邑利市”多元解纷中心,在信立农批市场设立工作站,构建起前端预防、中端调解、末端化解的全链条解纷体系。
针对交通事故纠纷,石龙法庭组建“和姐”道交调解团,以女性独有的柔性调解优势调处交通事故纠纷,用共情沟通、法理相融的方式化解对立、修复关系。东莞市第一人民法院石龙法庭副庭长、法官执委工作室负责人莫妙雯说:“这种柔性亲和力,是法庭刚性裁判之外非常有效的补充,践行了新时代‘枫桥经验’,让矛盾纠纷在基层得到实质性的化解。”
执行攻坚+助企纾困:真金白银兑现,陷困企业重生
胜诉权益兑现,是彰显司法公平公正的最后一道防线。近年来,东莞市第一人民法院深入推进“交叉执行”“执破融合”“终本清仓”三大专项行动,在全省率先设立“执行驿站”,打通异地交叉执行壁垒,切实破解异地执行效率低、落地难的痛点。东莞市第一人民法院机关党委专职副书记吴晓婷表示:“提升我们的执行效率,把更多的真金白银更好地兑现给当事人,为我们东莞优化法治营商环境和建设‘百千万工程’提供优质的司法服务。”
东莞市第三人民法院则通过拓展运用“立审执”一体化机制,以信用修复激励、执前扣划等方式,让纠纷高效化解,企业权益快速兑现。
面对部分小微企业、科创企业资金周转压力大、融资难的发展困境,东莞法院同样进行了一系列司法探索。东莞市第一人民法院成立全市首个企业纾困司法协同中心,构建起“预警-救治-再生”的企业纾困闭环,创新推出“主动审查修复信用”“执前扣划”、五维一体“执破融合”等多项机制,让更多陷困企业化债重生。
聚焦科技企业“融资难、担保难”的行业痛点,全省首个科创金融司法服务站在松山湖落地。松山湖法庭联合金融监管部门推出“科技成果转化贷”,将企业专利技术、科创成果转化为信用担保,为初创科技企业打通全新融资通道。“由法庭经过评估,给这些科创企业出具《信用证明》,或者是在执行阶段出具信用修复的文书,这样就能给科创企业的融资提供支持。”东莞市第一人民法院松山湖法庭副庭长唐珺珺介绍。
全链条保护:司法护航知识产权
创新是城市经济社会发展的核心动力,知识产权保护则是守护创新的重要屏障。紧扣东莞“智创优品 和美宜居”城市发展战略,东莞法院持续加大知识产权司法保护力度。
今年世界知识产权周期间,东莞法院集中开展知识产权保护系列活动。东莞市第三人民法院公开审理知名潮玩品牌知识产权侵权案件,以严厉的司法惩戒,释放从严保护知识产权的鲜明信号。
东莞市“湾区智创”知识产权协同保护中心在滨海湾新区巡回法庭揭牌成立。东莞市第二人民法院联合检察、公安、市场监管部门签署《知识产权全流程协同保护合作协议》,打通行政保护与司法保护、民事维权与刑事追责衔接壁垒。
东莞市中级人民法院同步发布“知识产权保护十大典型案例”,为行业合规发展提供精准司法参考。立足辖区潮玩产业集群优势,石排法庭常态化走进企业开展“法治体检”,推动知识产权保护从事后维权、被动处置,向事前预防、主动护航转变。东莞市中级人民法院民五庭副庭长苗卉卉表示:“希望尊重知识、崇尚创新的理念更加深入人心,也表达出我们的司法审判与产业发展同频,为我市‘智创优品 和美宜居’城市发展战略贡献司法力量。”
在东莞,法院不只是判案的地方,更是解忧的窗口、护企的帮手、创新的后盾。审判之外,东莞法院一直在做的,是让法治的公平正义更早抵达、更暖人心,这就是对“平安”二字的最好诠释。
(记者 陈婉琳 袁伟星)
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